重庆市纪检监察机关以推进清廉重庆建设为总抓手，把纪律建设摆在更加突出位置，出台《关于推动全面加强党的纪律建设的意见》，常态化开展纪律教育，狠抓制度执行，精准运用政策策略，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，引导党员干部养成遵规守纪的高度自觉。

突出正反结合，常态化开展纪律教育

日前，重庆市渝中区纪委监委组织该区党员干部到红岩革命历史博物馆，开展“红岩风荷·新党员廉洁第一课”主题活动，这是该区开展“纪法教育月”活动的一项重要内容。

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“红岩精神发源于渝中，蕴含了管党治党的丰富内涵和实践经验，是开展纪律教育的独特资源。”渝中区纪委常委、监委委员钟黎介绍，该区纪委监委还组织开展了“青年·清廉”知识竞赛、“纪法小课堂”创作、红岩清风大讲堂等系列活动，不断引导党员干部养成遵规守纪的高度自觉。

为推动纪律教育从集中性教育向经常性教育延伸，该市纪委监委将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，会同市委组织部、市委宣传部出台了《重庆市关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，明确以宣传阐释红岩精神中的廉洁元素为重点，充分运用红岩精神教育资源开展纪律教育。今年4月，该市纪委监委又印发了《重庆市清廉文化建设试点示范工作方案》，公布首批6家市级试点示范单位，重点推进“红岩清风”首届廉洁文化美术作品征集展览等9项工作，营造崇廉倡廉促廉氛围。

与此同时，该市纪检监察机关推动党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组把红岩精神融入党性党风党纪教育。沙坪坝区纪委监委把“狱中八条”作为必修篇目覆盖培训班次，让党员干部在思想上形成软约束；永川区纪委监委以“廉润初心”为主题，将“百折不挠的红岩精神”课程纳入区委党校主体班培训内容，并选派干部作为“廉政助教员”参与课程开展；驻市人大机关纪检监察组邀请红岩干部学院专家为党员干部讲授《我的修养要则》微党课，引导干部涵养廉洁力量。

“请暂停一下，谈问题不要‘蜻蜓点水’。”今年3月，在铜梁区检察院检委会原专职委员杨德瑜案全覆盖警示教育会上，该区纪委副书记、监委副主任陈炳模对区检察院负责人的表态发言中讲问题不通透、“辣味”不足等问题当面指出，现场严肃紧张。

“警示教育就该有‘辣味’，直击人心。”该市纪委监委有关负责人说，针对调研发现个别单位存在“发发通报应付了事”“过关心态”等问题，市纪委监委坚持问题导向，完善以案促改促治机制，精准有效开展警示教育。一方面，分层次分类别分领域建立典型案例库，实行“一案一主题”小切口施教模式，防止泛泛而谈。另一方面，加强现场督导指导，确保讲透案发原因、危害、值得警醒的教训。

今年以来，该市共开展警示教育8872场次，51.7万余人次接受教育。

一场警示教育就是一次“靶向治疗”。在重庆市三维环保有限责任公司原党支部书记、董事长戴德培案警示教育会后第二天，5名班子成员主动投案自首；云阳县全县警示教育大会后，6名干部主动投案，挽回经济损失120余万元；綦江区粮食领域警示教育会后，一周内7人主动说明问题，上交违纪违法所得83万余元……

加强监督检查，确保制度“长牙”“带电”

今年4月，重庆市纪委监委出台《关于推动全面加强党的纪律建设的意见》，细化17项具体举措，明确“政治纪律政治规矩”“坚持民主集中制”“规范权力运行”“党内监督”“廉洁自律”五个方面重要法规制度。要求全市纪检监察机关对执行情况开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实增强纪律约束力和制度执行力。

“从实践来看，法规制度执行的好坏关键看‘一把手’和领导班子成员，必须加强对‘一把手’和领导班子成员执行情况的监督检查。”该市纪委监委有关负责人介绍，为提升监督针对性，市纪委监委对全市“一把手”和领导班子监督工作情况进行专项评估，形成书面问题清单，督促全市纪检监察机关直面问题、照单整改。

各地各部门迅速行动，认真抓好检视整改。丰都县纪委监委将严格执行政治纪律政治规矩、民主集中制等党内法规制度执行情况纳入深化政治监督重点清单，定期实现全覆盖“政治大体检”。城口县纪委监委围绕重大决策是否经过领导班子集体决策等内容开展监督检查，加强“纪巡审”联动协作，发现问题57个，批评教育帮助和处理21人，给予党纪政务处分5人，推动制定县委领导经济工作议事规则。

“苏留昶作为区科技局‘一把手’，想方设法让自己的权力变现，违反议事规则，擅自改变区政府常务会议定事项执行方式，为他人谋取利益，严重违纪违法，最终被开除党籍，取消退休待遇……”日前，江北区委常委、区政府副区长何勇针对分管领域出现的违纪违法问题，集中约谈了8家分管部门和4家国企集团公司的“一把手”，及时传导压力、督促担责履责。

上述《意见》紧紧围绕严于律己、严负其责、严管所辖，对监督推动各级党委（党组）及其班子成员担负起党的纪律建设责任、做好示范表率等提出要求，明确将党的纪律建设情况纳入全面从严治党考核，作为巡视巡察、履责报告的重要内容，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

根据区管党组织定期述责述廉机制，7月6日，九龙坡区西彭镇党委书记刘嘉熠就党的纪律建设主体责任等履行情况向区委常委会述责述廉。“确实感受到了沉甸甸的责任和压力。”走出常委会会议室，刘嘉熠深有感触地说，“我一定管好班子、带好队伍，切实担负起全面从严治党主体责任。”

精准运用政策策略，激励担当作为

前不久，一场公开澄清正名大会在长寿区云台镇拱桥村委会召开。

此前，有群众实名举报村支部书记袁某违规贪污挪用排水沟整治项目资金等问题。

经过核查，该项目因工程量大、耗资多，暂未整治，不存在贪污挪用情况，袁某不存在违纪行为，“组织实事求是为我撑腰，给了我前进的动力。”此后，袁某重拾信心，积极开展乡村旅游与休闲示范村建设工作。

今年以来，重庆市纪检监察机关在严格监督执纪，切实维护纪律的刚性、严肃性的同时，坚持严管和厚爱结合，坚持严的基调和实的要求相统一，对诬告陷害，进行澄清正名；对改革中的失误错误等，认真落实“三个区分开来”；对苗头性、倾向性问题，精准运用“四种形态”；对受处分人员，认真开展回访教育，最大限度激励干部担当作为。

截至目前，该市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理7550人次；其中，运用第一种形态批评教育帮助5662人次，占75%；运用第二种形态处理1133人次，占15%；运用第三种形态处理327人次，占4.3%；运用第四种形态处理428人次，占5.7%，有力推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

6月5日，面对市纪委监委工作人员的回访，一名市管干部说，“尽管受到了相关处分，但是组织没有抛弃我，充分信任我，不断关心鼓励我，让我心里感到很温暖。”

这名曾受到党内严重警告处分的市管干部，在组织多次对其回访后，迅速调整状态，所负责的工作日前也获得上级部门的认可。

今年以来，该市纪委监委针对不同岗位、不同层级的受处分人员，量身定做回访方案，形成事前做好充足准备、事中回访“对症下药”、事后评价“精准画像”回访工作闭环，传递组织关心关爱、激发干事创业热情。截至目前，已对市纪委监委处分的21名受处分人员进行跟踪回访；其中，市管干部13人；受党纪政务重处分5人，党纪政务轻处分16人。

各地立足职能职责，因地制宜，不断增强工作的针对性、实效性。万州区纪委监委协助区委出台实施办法，明确因政策界限不明创造性开展工作出现失误等14条可申请适用容错纠错的具体情形；彭水县纪委监委在具体落实“三个区分开来”中，围绕历史背景、主观动机、决策程序、客观条件、纠错态度进行精准考量，细化“24个是否”标准，全面准确评判违纪行为；永川区纪委监委制定开展“扬正气、促担当”专项行动工作方案，实施“铸盾”“筑墙”“亮剑”三项行动，为推进渝西地区一体化高质量发展提供保障。

“下一步，我们将坚持以党建为统领，把纪律建设与清廉重庆建设贯通起来、一体推进，维护纪律刚性和严肃性，使纪律真正成为‘带电’的高压线，激励干部敢于担当、积极作为，以严明的纪律护航现代化新重庆建设。”该市纪委监委有关负责人表示。

来源：中央纪委国家监委网站